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10月23日，省生態(tài)環(huán)境廳舉行10月份全省環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布今年9月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況及排名、8月和9月份生態(tài)補(bǔ)償、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)及開展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)等有關(guān)情況。省生態(tài)環(huán)境廳辦公室調(diào)研員周樂廣、財(cái)務(wù)審計(jì)處副處長程勝、大氣環(huán)境處調(diào)研員劉宏東、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長趙杰、南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境處副處長張琳分別發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主任焦萬益主持發(fā)布會(huì)。

中國網(wǎng)、中國環(huán)境報(bào)、河南日報(bào)、河南廣播電視臺新聞中心、都市頻道、民生頻道、法治頻道、河南新聞廣播、河南交通廣播、河南日報(bào)（農(nóng)村版）、大河報(bào)、河南法制報(bào)、河南商報(bào)、河南經(jīng)濟(jì)報(bào)、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等15家媒體記者參加。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長趙杰：

今年以來我省環(huán)境質(zhì)量狀況

城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

 9月份，與去年同期相比，氣象條件更加不利，但全省PM10、PM2.5平均濃度分別為70、34微克/立方米，仍達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)、良天數(shù)比例為49.1%。 1-9月，全省18個(gè)省轄市環(huán)境空氣PM10平均濃度為94微克/立方米，PM2.5平均濃度為56微克/立方米，優(yōu)、良天數(shù)比例為51.0%。其中，5-9月份，連續(xù)5個(gè)月，PM2.5月均濃度值均優(yōu)于國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米），實(shí)現(xiàn)歷年來同期最 好水平。

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況

 9月份，全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面（137個(gè)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為85.7%。國家94個(gè)水污染防治考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面64個(gè)，占68.1%（達(dá)到國家要求的高于56.4%的目標(biāo)）；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面2個(gè)，占2.1%（達(dá)到國家要求的低于11.7%的目標(biāo)）。

1-9月，全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面（137個(gè)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為82.0%。國家94個(gè)水污染防治考核斷面中，按考核因子平均濃度計(jì)，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面60個(gè)，占63.8%（達(dá)到國家要求的高于56.4%的目標(biāo)）；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面（達(dá)到國家要求的低于11.7%的目標(biāo)）。

城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況

9月份，按照國家水污染防治目標(biāo)考核要求評價(jià)，點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率為97.7%。1-9月，點(diǎn)位累計(jì)達(dá)標(biāo)率為97.7%。

9月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名及考核情況

按照《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲辦法（修訂）》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕21號）規(guī)定及9月份單月考核的有關(guān)要求，現(xiàn)將2019年9月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名及單月考核結(jié)果情況公布如下：

省轄市排名情況： 

由好到差的省轄市依次為：信陽、駐馬店、三門峽、平頂山、周口、南陽、鄭州、洛陽、商丘、焦作、開封、漯河、鶴壁、許昌、濟(jì)源、新鄉(xiāng)、濮陽、安陽。

縣（市、區(qū)）排名情況： 

由好到差前20名縣（市、區(qū)）依次為：三門峽盧氏縣、三門峽靈寶市、洛陽欒川縣、駐馬店新蔡縣、南陽西峽縣、洛陽洛寧縣、平頂山汝州市、信陽光山縣、洛陽嵩縣、焦作中站區(qū)、信陽固始縣、南陽鄧州市、洛陽汝陽縣、焦作博愛縣、鄭州鞏義市、鄭州登封市、信陽潢川縣、南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣、鄭州上街區(qū)、平頂山魯山縣。 

由好到差后20名的縣（市、區(qū)）依次為：安陽滑縣、鶴壁?？h、駐馬店遂平縣、安陽湯陰縣、濮陽臺前縣、開封杞縣、商丘民權(quán)縣、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、濮陽南樂縣、平頂山石龍區(qū)、安陽內(nèi)黃縣、開封尉氏縣、濮陽清豐縣、濮陽范縣、鶴壁淇縣、漯河舞陽縣、信陽羅山縣、南陽淅川縣、南陽方城縣、開封通許縣。

9月份環(huán)境空氣質(zhì)量單月考核情況 

按照9月份環(huán)境空氣質(zhì)量單月考核的要求，對以下考核結(jié)果排名靠后的省轄市及縣（市、區(qū)）予以通報(bào)批評。

 一是PM2.5考核結(jié)果： 

PM2.5平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)值且同比改善率排名靠后的省轄市為：許昌市、鶴壁市、濟(jì)源市。

PM2.5平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)值且同比改善率排名靠后的縣（市、區(qū)）為：商丘睢縣、洛陽新安縣、安陽內(nèi)黃縣、鶴壁淇縣、商丘虞城縣、商丘夏邑縣。 

二是PM10考核結(jié)果： 

PM10平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)值且同比改善率排名靠后的省轄市為：濮陽市、新鄉(xiāng)市。

PM10平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)值且同比改善率排名靠后的縣（市、區(qū)）為：開封杞縣、安陽內(nèi)黃縣、鶴壁?？h、商丘民權(quán)縣、周口淮陽縣、開封通許縣。

9月份全省地表水環(huán)境質(zhì)量排名

按照《河南省地表水環(huán)境質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲暫行辦法》，現(xiàn)將2019年9月份地表水環(huán)境質(zhì)量排名結(jié)果公布如下：

省轄市排名情況：

省轄市水質(zhì)排名情況。地表水環(huán)境質(zhì)量前3名，由好到差依次為：三門峽、洛陽、安陽。地表水環(huán)境質(zhì)量后3名，由好到差依次為：焦作、鶴壁、商丘。

省轄市水質(zhì)變化情況。與8月份環(huán)比，改善幅度前3名，由高到低依次為：濟(jì)源、三門峽、濮陽。與8月份環(huán)比，部分省轄市地表水環(huán)境質(zhì)量惡化，惡化幅度由低到高后3名為：開封、安陽、商丘。安陽市雖然整體水質(zhì)較好，但是部分河流環(huán)比出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。

縣（市、區(qū)）排名情況

縣（市、區(qū)）水質(zhì)排名情況

地表水環(huán)境質(zhì)量前10名，由好到差依次為：平頂山石龍區(qū)、平頂山魯山縣、洛陽嵩縣、南陽鴨河工區(qū)、濮陽縣、南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣、開封尉氏縣、洛陽宜陽縣、許昌開發(fā)區(qū)、三門峽盧氏縣。

地表水環(huán)境質(zhì)量后10名，由好到差依次為：商丘睢縣、商丘梁園區(qū)、新鄉(xiāng)牧野區(qū)、鶴壁淇縣、南陽鎮(zhèn)平縣、周口川匯區(qū)、商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鶴壁浚縣、濮陽臺前縣、新鄉(xiāng)獲嘉縣。

縣（市、區(qū)）水質(zhì)變化情況

與8月份環(huán)比，改善幅度前10名，由高到低依次為：平頂山石龍區(qū)、濮陽開發(fā)區(qū)、洛陽宜陽縣、濮陽縣、濮陽范縣、濮陽南樂縣、周口扶溝縣、平頂山魯山縣、平頂山寶豐縣、新鄉(xiāng)原陽縣。

 與8月份環(huán)比，部分縣（市、區(qū)）地表水環(huán)境質(zhì)量惡化，惡化幅度由低到高后10名為：開封蘭考縣、駐馬店上蔡縣、許昌東城區(qū)、鄭州新鄭市、新鄉(xiāng)獲嘉縣、信陽商城縣、鄭州滎陽市、南陽官莊工區(qū)、濮陽臺前縣、南陽鎮(zhèn)平縣。

預(yù)警提醒

按照《河南省地表水環(huán)境質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲暫行辦法》，對本月水質(zhì)沒有改善，且地表水環(huán)境質(zhì)量排名后3名的省轄市及后10名的縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行警示。分別為：焦作、鶴壁、商丘3市；商丘睢縣、南陽鎮(zhèn)平縣、鶴壁浚縣、濮陽臺前縣、新鄉(xiāng)獲嘉縣5縣（市、區(qū)）。

財(cái)務(wù)審計(jì)處副處長程勝：

全省生態(tài)補(bǔ)償情況

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》（豫政辦〔2017〕74號）要求，按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”原則，我省嚴(yán)格落實(shí)按月實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，現(xiàn)對全省環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金的支償、得補(bǔ)情況予以發(fā)布。

8月份環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況

2019年8月，各省轄市、省直管縣（市）共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金561萬元，得補(bǔ)691.5萬元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金568萬元，得補(bǔ)586萬元。綜合大氣和水兩項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償，8月份支償金額最 高的省轄市是洛陽325萬元、省直管縣是鞏義12萬元；得補(bǔ)金額最 高的省轄市是三門峽174.5萬元、省直管縣是蘭考6萬元。 

城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況

共考核PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)，以全省平均值作為考核基數(shù)。

省轄市中，7個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，從高到低依次是：洛陽155萬元、焦作130萬元、濟(jì)源100萬元、安陽70萬元、鄭州51萬元、南陽37.5萬元、平頂山17.5萬元。

11個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：濮陽131.5萬元、三門峽94.5萬元、新鄉(xiāng)89萬元、駐馬店78.5萬元、商丘71.5萬元、信陽63萬元、鶴壁50萬元、周口45萬元、漯河40.5萬元、開封24萬元、許昌4萬元。

水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況

主要考核地表水?dāng)嗝妗嬘盟吹?、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。

省轄市中，4個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：鄭州190萬元、洛陽170萬元、南陽160萬元、新鄉(xiāng)30萬元。13個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：安陽110萬元、三門峽80萬元、周口60萬元、鶴壁50萬元、許昌50萬元、焦作40萬元、商丘40萬元、駐馬店40萬元、開封30萬元、信陽30萬元、漯河20萬元、平頂山10萬元、濮陽10萬元。

省直管縣（市）中，3個(gè)縣（市）需支償生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：鞏義12萬元、新蔡4萬元、永城2萬元。5個(gè)縣（市）可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：蘭考6萬元、鹿邑4萬元、滑縣2萬元、長垣2萬元、鄧州2萬元。

9月份環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況

2019年9月，各省轄市、省直管縣（市）共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金690.5萬元，得補(bǔ)565萬元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金156萬元，得補(bǔ)914萬元。綜合大氣和水兩項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償，9月份支償金額最 高的省轄市是安陽275萬元、省直管縣是鞏義12萬元；得補(bǔ)金額最 高的省轄市是三門峽401.5萬元、省直管縣是鹿邑4萬元。 

城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況 

省轄市中，11個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，從高到低依次是：安陽235萬元、鶴壁70萬元、焦作70萬元、新鄉(xiāng)65萬元、許昌65萬元、漯河60萬元、鄭州42萬元、開封25萬元、濮陽25萬元、駐馬店25萬元、平頂山8.5萬元。 

7個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：三門峽301.5萬元、信陽148.5萬元、南陽58.5萬元、濟(jì)源28萬元、洛陽19萬元、周口5萬元、商丘4.5萬元、 

水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況 

省轄市中，5個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：平頂山40萬元、安陽40萬元、漯河30萬元、焦作20萬元、許昌10萬元。 

13個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：信陽150萬元、三門峽100萬元、駐馬店100萬元、鶴壁80萬元、濮陽80萬元、周口80萬元、新鄉(xiāng)70萬元、南陽50萬元、濟(jì)源50萬元、開封40萬元、洛陽40萬元、鄭州30萬元、商丘30萬元。 省直管縣（市）中，2個(gè)縣（市）需支償生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：鞏義12萬元、新蔡4萬元。

5個(gè)縣（市）可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：鹿邑4萬元、蘭考2萬元、滑縣2萬元、長垣2萬元、鄧州2萬元、永城2萬元。

大氣環(huán)境處調(diào)研員劉宏東：

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展情況

今年以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和生態(tài)環(huán)境部關(guān)于打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃安排，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，全力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)工作，環(huán)境治理精細(xì)化管理水平不斷提升，各項(xiàng)工作取得了積極的成效。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位推動(dòng)大氣攻堅(jiān)工作

省委、省政府高度重視，多次召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)、污染防治攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，專題研究部署和推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)工作。王國生書記、陳潤兒省長多次到省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)研，謀劃加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政策措施；7月25日，對上半年空氣質(zhì)量排名靠后的3市10縣進(jìn)行公開約談。陳潤兒省長連續(xù)三次主持召開全省“三散”治理推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，持續(xù)發(fā)力深化三散治理效果。黃強(qiáng)常務(wù)副省長組織召開“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整、“三散”專項(xiàng)治理推進(jìn)工作會(huì)議，要求各相關(guān)部門建立有效的推進(jìn)工作機(jī)制，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代工作要求，制定詳細(xì)管用的工作方案和相關(guān)政策，全面推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的散煤“清零”。為有效推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，更為各級各部門打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了保證、增強(qiáng)了信心。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)攻堅(jiān)措施落實(shí)

先后召開四次污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，查找突出問題，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，分別制定專項(xiàng)工作方案，堅(jiān)決“去”、主動(dòng)“調(diào)”、加快“轉(zhuǎn)”、大力“改”，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全省列入重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)180家，關(guān)停落后煤電機(jī)組16臺總規(guī)模160萬千瓦，淘汰退出落后產(chǎn)能128家。今年以來，全省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)總量同比下降10.4%，天然氣消費(fèi)量同比增長10%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比上升至22.9%，鐵路貨運(yùn)量同比增長15.2%。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快污染治理進(jìn)度

今年以來，全省開展了非電行業(yè)提標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)無組織排放、工業(yè)爐窯、VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）、鍋爐、鑄造行業(yè)等6大類治理項(xiàng)目近3.1萬個(gè)，截止目前，已完成2.1萬個(gè)，完成率68%。全面實(shí)施在用車環(huán)保檢驗(yàn)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，全省已有445家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成升級及聯(lián)網(wǎng)工作；深入推進(jìn)路檢路查工作，今年全省共設(shè)置路檢點(diǎn)位172個(gè)，抽檢柴油貨車83.06萬輛次，全省日均檢測車輛3200輛，檢出超標(biāo)排放柴油車4.56萬輛次，抽檢不合格率5.5%；開展成品油市場監(jiān)管和質(zhì)量抽檢工作，累計(jì)抽檢加油站3927座次、油品7581批次，依法查辦銷售不合格油品的案件284件；加大黑加油站查處力度，今年全省共查處黑加油站點(diǎn)1176個(gè)，流動(dòng)加油車667輛，黑煉油點(diǎn)2處，查沒非法油品1600多噸。推進(jìn)揚(yáng)塵治理。全省規(guī)模以上工地 9885個(gè)，安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備8434個(gè)，安裝率85%；城市建成區(qū)建設(shè)綠地超過4900公頃、整治綠地裸露地面80萬平方米。深入開展國省干線揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)和普通公路路域環(huán)境治理大提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)建立“路長制”，全省高速公路、國省干線基本實(shí)現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”。

突出“三散”治理，深化攻堅(jiān)治理成效

7月份以來，我省將“散亂污”專項(xiàng)整治、散煤治理替代和散塵污染防治作為關(guān)鍵抓手，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，狠抓責(zé)任落實(shí)，有力的推動(dòng)了大氣污染防治工作的深入開展。一是周密安排部署。制定印發(fā)河南省“三散”治理1+4方案（“三散”污染專項(xiàng)治理方案，“雙替代”供暖、“散亂污”整治、散煤整治、散塵整治專項(xiàng)方案），建立“1+5”辦公協(xié)作機(jī)制（攻堅(jiān)辦，“散亂污”治理辦、控塵辦、散煤辦、打黑油辦、“雙替代”辦），六個(gè)辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，實(shí)施周調(diào)度、周通報(bào)、周例會(huì)、月總結(jié)，開通鄭州地鐵1號線“生態(tài)文明號”專列、暢通“12369”環(huán)保熱線電話、發(fā)揮報(bào)紙、微信公眾號等各類媒體作用，加大宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)“三散”治理各項(xiàng)工作。二是持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度。今年以來，我省持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零整治力度，開展常態(tài)化、拉網(wǎng)式、不間斷排查，嚴(yán)格實(shí)施分類整治，通過限時(shí)治理、限標(biāo)治理、限域治理，做到該入園的入園、該改造的改造、該淘汰的淘汰，實(shí)施清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，確保所有“散污”企業(yè)不漏一家。截至目前，累計(jì)排查整治“散污”企業(yè)1.4萬多家。三是不斷加大散煤治理力度。按照先北后南、先城后鄉(xiāng)、先點(diǎn)后面和以氣定改、以電定改、先立后破的改造原則，因地制宜、因能制宜、因時(shí)制宜，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，截至9月底，新建改造供熱管網(wǎng)328公里、熱力站279座，新增供熱面積3182萬平方米，累計(jì)完成“雙替代”107萬戶。在確保群眾清潔取暖的同時(shí)，全面加強(qiáng)散煤治理，對能夠?qū)嵤┘泄?、地?zé)崮?、“雙替代”等清潔能源的地區(qū)和市、縣（市）城區(qū)全部劃定為“禁煤區(qū)”，持續(xù)開展燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加大潔凈型煤抽檢頻次，依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格潔凈型煤行為，嚴(yán)禁散煤復(fù)燃。四是全面提升散塵治理水平。強(qiáng)化城市散塵治理，持續(xù)開展城市清潔行動(dòng)，大力推行“以克論凈、深度保潔”清掃作業(yè)模式，全省每天對4萬多平方米的主次干道和1.3萬平方米的城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷道路實(shí)施機(jī)械化清掃，全省15萬戶餐飲服務(wù)單位安裝了油煙凈化設(shè)施，安裝率達(dá)96.6%。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散塵防治，制定《河南省花生機(jī)械化收獲作業(yè)揚(yáng)塵治理指導(dǎo)意見》，開展花生收獲揚(yáng)塵治理試點(diǎn)，花生收獲機(jī)收率達(dá)到65%；嚴(yán)格加強(qiáng)秸稈禁燒管控，充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)巡回檢查，嚴(yán)控秸稈焚燒行為。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)散塵治理，深入開展工業(yè)企業(yè)完成物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理，全面實(shí)現(xiàn)“五到位、一密閉”，對無組織排放達(dá)不到要求的企業(yè)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。今年全省1.7萬余個(gè)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理項(xiàng)目，已完成近1.1萬個(gè)，完成率達(dá)63%。

我省馬上即將進(jìn)入一年中氣象條件最為不利的秋冬季。近日，生態(tài)環(huán)境部等10部委和6省市聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在會(huì)簽之中，我省《2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》近期也將正式印發(fā)。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是全面落實(shí)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)措施。突出抓好調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、實(shí)施綠色環(huán)保調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)“三散”污染治理、全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理、大力做好移動(dòng)源污染控制、有效應(yīng)對重污染天氣等8個(gè)方面41項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核問責(zé)，加大執(zhí)法力度，加大財(cái)政支持，開展幫扶調(diào)研，注重宣傳引導(dǎo)，確保全省秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。

二是切實(shí)抓好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。扎實(shí)做好應(yīng)急減排措施修訂，確保工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等的減排措施全面覆蓋。細(xì)化“一廠一策”方案，對生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限 制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，達(dá)到相應(yīng)減排比例；對采用輪流停產(chǎn)方式達(dá)到停產(chǎn)比例要求的行業(yè)，原則上輪流停產(chǎn)批次不應(yīng)超過3批。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判，當(dāng)未來較長時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，指導(dǎo)鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制藥等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。同時(shí)，對承擔(dān)居民供暖的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行“以熱定產(chǎn)”；對擁有外貿(mào)訂單的保障類企業(yè)和保障性工程，嚴(yán)格控制數(shù)量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍、保障類工程，未做到綠色施工相關(guān)要求的，立即移出保障清單。

三是持續(xù)推進(jìn)“三散”污染治理。全面排查“散亂污”企業(yè)，分門別類對“散亂污”企業(yè)和“散亂污”企業(yè)集群，實(shí)施“淘汰一批、整合一批、提升一批”。加快推進(jìn)雙替代供暖任務(wù)，2019年采暖季前，全省力爭完成“雙替代”供暖200萬戶。對已完成清潔取暖改造的地區(qū)，依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，加強(qiáng)燃煤散燒治理監(jiān)督檢查，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。對暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，按照“一定三化”要求，做好潔凈型煤監(jiān)管。全面提升散塵污染治理水平。以實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市設(shè)施等3項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，持續(xù)開展城市清潔行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”、開復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度，推動(dòng)揚(yáng)塵污染防治守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒信用體系建設(shè)。加強(qiáng)秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)指導(dǎo)，有效抑制農(nóng)機(jī)作業(yè)粉塵排放。大力推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)控平臺建設(shè)，提高油煙治理監(jiān)管水平。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹限放管理規(guī)定。

四是全面落實(shí)綠色環(huán)保調(diào)度制度。加快推進(jìn)綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)評選，按照《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度實(shí)施方案（試行）》要求，積極實(shí)施綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控和重污染天氣差異化管控措施、綠色信貸、審批支持、資金支持、優(yōu)先參與電力市場交易等政策激勵(lì)措施。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)分級管控，嚴(yán)格禁止“一刀切”。對鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，采取差異化應(yīng)急減排措施；原則上，A  級企業(yè)在重污染期間可不采取減排措施。

南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境處副處長張琳：

飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況

河南省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委省政府決策部署和生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，將飲用水水源保護(hù)作為水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，多措并舉，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)，確保人民群眾喝人放心水干凈水。

將飲用水水源保護(hù)作為水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容、重中之重

將其納入省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)及年度實(shí)施方案之中；與水利廳聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，對縣級以上地表水型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治，以及南水北調(diào)中線工程總干渠（河南段）兩側(cè)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題的排查整治等任務(wù)，集中力量開展攻堅(jiān)。

多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)

實(shí)施周調(diào)度、月分析、定期通報(bào)、月生態(tài)補(bǔ)償，采取集中培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會(huì)、視頻推進(jìn)會(huì)、致函督辦、現(xiàn)場督辦、約談、曝光等方式推進(jìn)飲用水水源保護(hù)工作。通過建立信息公開制度，在主要媒體、政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、微信、微博等開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，每月公開問題清單和整治進(jìn)展情況，每季度公布集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)

一是科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)。同水利廳等部門對丹江口水庫（河南轄區(qū)）、南水北調(diào)中線工程總干渠（河南段）及各省轄市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分了保護(hù)區(qū)。二是規(guī)范保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置。印發(fā)實(shí)施《河南省集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)技術(shù)指南》，制作保護(hù)區(qū)矢量邊界圖，推進(jìn)標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)置工作。三是嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)。依法嚴(yán)禁在集中式飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。四是開展飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查。通過對飲用水水源基本狀況、水質(zhì)狀況、環(huán)境管理狀況、存在問題及成因等方面進(jìn)行評估和分析，為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，提升飲用水安全水平提供保障。五是開展飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題的專項(xiàng)排查整治。2018年，按國家要求基本完成了省轄市級地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)365個(gè)環(huán)境問題的整治，今年持續(xù)推進(jìn)縣級地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游餐飲、違法工業(yè)企業(yè)等400個(gè)問題的整治。截止目前，400個(gè)問題已完成整治397個(gè)，完成率為99.3%。六是認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程總干渠環(huán)境保護(hù)工作。對南水北調(diào)中線工程總干渠（河南段）兩側(cè)飲用水水源保護(hù)區(qū)安裝標(biāo)志標(biāo)牌，開展保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境隱患問題整治。

下步，我廳將繼續(xù)推進(jìn)飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，一是對已完成整治的縣級以上地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處，防止死灰復(fù)燃。二是確保年底前完成縣級地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)400個(gè)環(huán)境問題的整治。三是開展日供水在1000噸或供水服務(wù)人口在10000人以上的其他所有飲用水水源地（包括地下水型和地表水型飲用水水源地）的“劃、立、治”工作，督促各地摸清數(shù)量，劃定保護(hù)區(qū)（或保護(hù)范圍）、勘界立標(biāo)和保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題的排查工作，年底前列出問題清單并開展整治。

廳辦公室調(diào)研員周樂廣：

企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)開展情況

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拓寬溝通聯(lián)系企業(yè)的渠道，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面深入了解企業(yè)污染治理的需求，更好推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，河南省生態(tài)環(huán)境廳從2019年6月份開始，每月5日開展以“傾聽民 意，服務(wù)基層，解決難題，推動(dòng)發(fā)展”為主題的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，堅(jiān)持開門納諫，傾聽企業(yè)意見建議，幫助檢視問題，改善工作作風(fēng)，切實(shí)解決企業(yè)問題和困難，助力河南省企業(yè)健康快速發(fā)展，推動(dòng)河南省生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“雙促進(jìn)”。

正視問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廣開門路聽民聲

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷深入，監(jiān)管與被監(jiān)管矛盾日益突出。省生態(tài)環(huán)境廳黨組認(rèn)為，破解矛盾必須轉(zhuǎn)變思路，以思路轉(zhuǎn)變帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，融服務(wù)于監(jiān)管之中；必須變上訪為下訪，主動(dòng)傾聽企業(yè)的意見；必須與企業(yè)共同研究探討，共謀綠色發(fā)展之路。經(jīng)過廣泛征求意見，系統(tǒng)研究謀劃，決定設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”，把每月5號定為企業(yè)服務(wù)日，面向全省大、中、小企業(yè)開展服務(wù)，活動(dòng)不設(shè)門檻，凡涉及氣、水、聲、渣污染排放等生態(tài)環(huán)境有關(guān)的企業(yè)均可參與，現(xiàn)場傾聽企業(yè)意見建議，當(dāng)面進(jìn)行互動(dòng)交流，當(dāng)場解答問題意見，切實(shí)做到開門納諫檢視問題，服務(wù)企業(yè)解決難題。

為調(diào)動(dòng)全省企業(yè)參與活動(dòng)的積極性，省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，在廳門戶網(wǎng)站飄窗發(fā)布公告，利用微信微博進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開通12369環(huán)保熱線進(jìn)行報(bào)名，協(xié)調(diào)綠色行業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)積極推薦行業(yè)內(nèi)企業(yè)報(bào)名參加。同時(shí)，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，注重與省直相關(guān)廳局的溝通對接，先后與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省工商聯(lián)等結(jié)合，舉辦畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、建筑企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)等為重點(diǎn)的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，既服務(wù)企業(yè)發(fā)展，又保障中心工作。經(jīng)過充分的宣傳發(fā)動(dòng)，企業(yè)報(bào)名參與活動(dòng)的熱情高漲，每次都有50家以上企業(yè)報(bào)名參加活動(dòng)。

傾心交流，迅速整改，真心幫企解難題

為打消企業(yè)代表不敢說真話、不敢提意見的顧慮，企業(yè)活動(dòng)日活動(dòng)首先讓企業(yè)代表們參觀河南省省生態(tài)環(huán)境廳的設(shè)備車輛和監(jiān)測中心、監(jiān)控中心、宣教基地等場所，增進(jìn)了解，增加信任；在座談會(huì)場布置上，讓企業(yè)代表坐高靠背椅和主席臺，省廳領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人坐普通桌椅和下首，虛心傾聽企業(yè)代表意見，增強(qiáng)企業(yè)的主人翁精神和歸屬感；參會(huì)廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人開通企業(yè)直通車，在熱情現(xiàn)場解答交流的基礎(chǔ)上，每次活動(dòng)還將自己的手機(jī)號碼公開給企業(yè)，有問題隨時(shí)打電話咨詢、反映，徹底打消了企業(yè)的顧慮，活動(dòng)現(xiàn)場氣氛活躍，大家暢所欲言，主動(dòng)搶先發(fā)言，敢于講真心話，勇于揭露矛盾問題，進(jìn)行傾心交流研討，取得了較好的效果。

針對企業(yè)代表提出的問題和意見建議，現(xiàn)場全程記錄，逐一建檔，限時(shí)解決。對現(xiàn)場能夠解答和解決的問題，當(dāng)場給出明確答復(fù)，并給予具體指導(dǎo)和幫助；對現(xiàn)場不能馬上解決的問題，明確責(zé)任主體，明確時(shí)限答復(fù)解決?；顒?dòng)后，河南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室立即與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，問題解決情況在下一個(gè)“企業(yè)服務(wù)日”公布落實(shí)情況，確保企業(yè)所提每一個(gè)問題的解決，切實(shí)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。截至目前，河南省生態(tài)環(huán)境廳已舉辦五次“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，企業(yè)共提出問題137個(gè)，現(xiàn)場答復(fù)和解決80個(gè)，跟蹤解決57個(gè)，不僅幫助企業(yè)及時(shí)解決了棘手的困難和問題，也在社會(huì)上起到了傳播效應(yīng)，得到了一致認(rèn)同和充分好評。中央、河南省級新聞媒體多次進(jìn)行了報(bào)道，中央主題教育第 一指導(dǎo)組在參加第二次企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)后給與了充分肯定。河南省委領(lǐng)導(dǎo)、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價(jià)。

拓展渠道，健全機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)求實(shí)效

針對企業(yè)提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展全方位服務(wù)，并建立推廣企業(yè)污染治理“四送”服務(wù)保障機(jī)制，積極拓寬渠道，確保污染問題的精準(zhǔn)治理，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化送理念。把省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法向全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推廣，從九月份開始，全省18個(gè)省轄市和所轄縣（市區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門在每月5日也同時(shí)開展了企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，目前已有近四千家企業(yè)參加。省生態(tài)環(huán)境廳聘請86名生態(tài)環(huán)保觀察員開展監(jiān)督直通車活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺樹立綠色發(fā)展理念，對表對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，查找污染治理薄弱環(huán)節(jié)，自覺擔(dān)當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

強(qiáng)化送技術(shù)。開展“千名專家進(jìn)百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，組建了省、市約1000余人的專家團(tuán)隊(duì)，分重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，在全省構(gòu)建起專業(yè)對口、專企配對的幫服網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供智力支持，解決企業(yè)難題。強(qiáng)化與鄭州大學(xué)等省內(nèi)11家高校及科研院所的合作，針對我省污染治理26個(gè)重點(diǎn)行業(yè)提供技術(shù)支撐，建立幫服清單。

強(qiáng)化送人才。常態(tài)性舉辦生態(tài)環(huán)保行業(yè)人才交流會(huì)、生態(tài)環(huán)保類專業(yè)大學(xué)生寒暑期進(jìn)企業(yè)義務(wù)幫扶活動(dòng)，100余家企業(yè)、1500余環(huán)保專業(yè)人才現(xiàn)場對接。充分發(fā)揮26個(gè)行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會(huì)的作用，凝聚業(yè)內(nèi)一線技術(shù)人員，為解決行業(yè)綠色發(fā)展難題提供技術(shù)隊(duì)伍。

強(qiáng)化送資金。充分借鑒相關(guān)省份“環(huán)保貸”業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用基金、債券、保險(xiǎn)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等工具，引導(dǎo)更多金融資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，促進(jìn)堅(jiān)持綠色發(fā)展企業(yè)進(jìn)行“銀企”對接，有效解決企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造資金短缺問題。

下一步，河南省生態(tài)環(huán)境廳將把企業(yè)服務(wù)日作為一項(xiàng)經(jīng)常性的制度，持之以恒的堅(jiān)持下去，不斷拓寬服務(wù)范圍、做實(shí)服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，真正把企業(yè)服務(wù)日作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手、服務(wù)企業(yè)的載體、面向群眾的窗口、解決問題的平臺、化解矛盾的途徑，助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。