生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)黨員干部大會(huì) 傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神

李干杰強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)

　　11月7日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　李干杰首先傳達(dá)了黨的十九屆四中全會(huì)的基本情況和主要內(nèi)容，指出全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國(guó)成立70周年之際、我國(guó)處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。全會(huì)重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題并作出決定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策，對(duì)于堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），深刻闡明了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，回顧總結(jié)了一年多來(lái)黨和國(guó)家工作，科學(xué)分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，深刻闡述了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性，圍繞堅(jiān)定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問(wèn)題，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出明確要求，是馬克思主義國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。

　　李干杰強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理的歷史性成就，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　李干杰指出，要全面把握全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署。習(xí)近平總書(shū)記的工作報(bào)告，總結(jié)了黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)，面對(duì)更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，黨和國(guó)家事業(yè)包括生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)取得的重大進(jìn)展和新的偉大成就。這些成就的取得，最重要、最根本的就在于有習(xí)近平總書(shū)記這位核心和領(lǐng)袖的掌舵領(lǐng)航，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引?！稕Q定》從實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等四個(gè)方面，對(duì)建立和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生作出安排部署，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)最需要堅(jiān)持與落實(shí)的制度、最需要建立與完善的制度，為我們加快健全以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，提供了方向指引和根本遵循?！稕Q定》在堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系等方面，對(duì)黨的建設(shè)作出部署，充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革 命、從嚴(yán)管黨治黨的氣魄和品格，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共 產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的探索不斷深化，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹。《決定》關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度、堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策等的重點(diǎn)任務(wù)，都對(duì)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

　　李干杰強(qiáng)調(diào)，深入貫徹全會(huì)精神，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題為重點(diǎn)，加快建立健全生態(tài)環(huán)境治理的架構(gòu)體系。要著力抓好六個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。制定實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。加快建立“三線一單”制度。健全生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)、固體廢物進(jìn)口管理等改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。二是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民參與。大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國(guó)建設(shè)愿景。曝光突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及整改情況。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展。完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制。三是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù) 法律體系和執(zhí)法司法制度。加快制定和修改長(zhǎng)江保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污許可、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。四是完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度。加快制定健全有利于推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、金融、投資等政策。發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品，發(fā)揮好國(guó)家綠色發(fā)展基金作用，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。推動(dòng)污染治理和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用和環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按不同層級(jí)工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量。加強(qiáng)國(guó)際交流和履約能力建設(shè)。六是加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力培養(yǎng)選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

　　李干杰要求，各部門(mén)各單位要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際作出具體安排，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神熱潮，各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)起責(zé)任、靠前指揮，做到親自抓、帶頭學(xué)。要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為黨的理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等形式，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要圍繞全會(huì)提出的重大思想觀點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署，組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展深入研究。要全方位、多層次宣傳解讀全會(huì)精神，著力推出一批有分量的深度報(bào)道、評(píng)論言論、權(quán)威專(zhuān)訪和理論文章。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神同推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作深化學(xué)習(xí)，堅(jiān)決防止“兩張皮”、走過(guò)場(chǎng)。

　　會(huì)議以視頻會(huì)的形式召開(kāi)，在生態(tài)環(huán)境部設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，在部屬單位設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。

　　會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青主持。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、部黨組成員吳海英，部黨組成員、副部長(zhǎng)莊國(guó)泰出席會(huì)議。

　　駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各部門(mén)司局級(jí)干部在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)；駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、部機(jī)關(guān)各部門(mén)、部屬單位全體黨員干部在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。