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安陽市人大常委會關(guān)于散煤污染治理的決定 
（2019年10月30日安陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，進(jìn)一步加大散煤污染治理力度，切實(shí)保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》《安陽市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特作出本決定。

一、市、縣（市）區(qū)政府要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、居民可承受”的原則，加快推進(jìn)全市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(用煤企業(yè)除外)、生活和冬季取暖散煤和潔凈型煤“煤改電、煤改氣”（以下簡稱“雙替代”），2019年11月15日前，平原地區(qū)(不含滑縣）全部完成“雙替代”。2020年取暖季前，滑縣全部完成“雙替代”。

二、2019年11月15日前，對已完成集中供熱、“雙替代”的區(qū)域，由安陽市人民政府發(fā)布公告劃定為“禁煤區(qū)”，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，不斷擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍。

三、2019年11月15日前，全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”，“禁煤區(qū)”內(nèi)實(shí)現(xiàn)散煤和潔凈型煤“清零”（用煤企業(yè)除外）。

“禁煤區(qū)”內(nèi)，任何單位和個人禁止生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用散煤和潔凈型煤（用煤企業(yè)除外）。

“禁煤區(qū)”外，禁止在生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用散煤和潔凈型煤（用煤企業(yè)除外）。在不具備集中供熱或未實(shí)現(xiàn)“雙替代”的區(qū)域，村（居）民生活應(yīng)使用潔凈型煤，潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)予以保留。禁止使用散煤。

四、禁止為散煤經(jīng)營者和“禁煤區(qū)”內(nèi)的潔凈型煤經(jīng)營者提供場所或運(yùn)輸、儲存等條件。

五、市政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的散煤污染治理工作負(fù)責(zé)。市政府各職能部門按照職責(zé)分工，依法做好散煤污染治理工作，嚴(yán)厲查處各種違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、使用散煤和潔凈型煤的行為。

按照屬地管理原則，各縣（市）區(qū)政府要按照散煤污染治理決定要求，采取切實(shí)有效措施，確保決定落實(shí)到位。

六、市、縣（市）區(qū)政府要對“雙替代”和潔凈型煤替代提供政策支持，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助政策。對貧困戶等特困群體要建檔立卡，提供炊事、取暖等基本生活保障。

縣（市）區(qū)政府要組織開展對“雙替代”設(shè)備安全使用的宣傳、培訓(xùn)，并監(jiān)督設(shè)備供應(yīng)商做好相應(yīng)的維修服務(wù)。

縣（市）區(qū)政府要制訂應(yīng)急預(yù)案，在電、氣能源短缺的情況下，保障村（居）民炊事、取暖等基本生活需求。

七、市、縣（市）區(qū)政府要加大散煤污染治理相關(guān)政策措施的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和個人牢固樹立環(huán)保意識，努力營造全社會共同關(guān)心、共同參與的良好氛圍。

八、縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對村（居）民現(xiàn)存自用散煤、潔凈型煤、爐具進(jìn)行回收。對違反規(guī)定使用散煤、潔凈型煤的村（居）民進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，追繳其“雙替代”有關(guān)政策獎補(bǔ)資金。

九、本決定所稱用煤企業(yè)是指煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)。

所稱散煤是指煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)燃煤以外的散燒煤，包括生活燃煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃煤、商業(yè)及公共機(jī)構(gòu)燃煤、工業(yè)小鍋爐和小窯爐燃煤等。

所稱潔凈型煤是指符合《商品煤質(zhì)量民用型煤》（GB34170-2017）相關(guān)1號標(biāo)準(zhǔn)要求的民用型煤。

十、本決定自發(fā)布之日起施行。